David Geens – De kunst van het mogelijke

Drukke weken achter de rug. Als politicus is het deze dagen recepties afdweilen, zowel in de eigen gemeente als in de rest van de provincie, zeker nu ik provinciaal CD&V-bestuurslid ben.

Toch heb ik het meeste plezier gehad aan de receptie van het gemeentebestuur voor het personeel gehad. Het was leuk om enkele personeelsleden beter te leren kennen, waaronder ook een pal nieuwe.

Maar het was ook de eerste keer dat de politici eindelijk leken te beseffen dat politiek politiek is en dat mensen ook gewoon mensen kunnen zijn.

Ik heb het al vaker gezegd dat ik één aspect miste dat ik vroeger wel ervaarde in de gemeentepolitiek voor ik in Knesselare kwam wonen. Voorheen werkte ik als politicus in een klimaat waarin de politieke tegenstanders mekaar in de arena rauw lustte en keihard dossier tegen mekaar konden uitspelen, maar nadien in hetzelfde café samen een pint gingen pakken en waar we naar mekaars bal, pannenkoekenfestijn of spaghettiavond gingen.

Eindelijk mocht ik het begin van hetzelfde gevoel meemaken op deze receptie. Ik was vertrokken met het idee maximaal een tweetal uurtjes weg te blijven, het zijn er een pak meer geworden (en dat heb ik thuis moeten uitleggen, maar ik was niet de enige, heb ik inmiddels begrepen 😆 ).

Buiten de leuke persoonlijke babbels, die er hopelijk hebben toe bijgedragen dat sommigen eindelijk bepaalde zaken uit het verleden beter kunnen plaatsen en een bladzijde kunnen ronddraaien, waren er twee zaken die me zeker bijgebleven zijn.

Voor de eerste keer heb ik complimenten gehad van de meerderheid over onze oppositie: er werd ons gedrevenheid, ingesteldheid en kritische geest toegewenst samen met de energie om dat te blijven doen.

En nog veel leuker is de afspraak die ik met Fons De Neve heb gemaakt: we gaan samen onze schouders zetten onder de Nieuwstraatfeesten. We gaan trachten de vorige initiatiefnemers warm te maken om allemaal samen opnieuw de ganse buurt te laten samenkomen en plezier maken. In de eerste plaats denken we dan aan de Nieuwstraat, de Groene Vijvers en de nieuwe wijk De Wijngaard.

We hebben mekaar beloofd binnen dit project geen enkel woord over politiek te wisselen; we gaan dit doen als twee gelukkige inwoners van de Nieuwstraat.

Van zodra er meer nieuws is, zullen we dat laten weten. Ik kijk er alvast naar uit om dit nog voor de zomer rond te hebben.

KNESSELARE – David Geens (GVP) beklaagt zich erover dat de oppositie soms vergeten wordt bij de toezending van stukken. Zo kreeg een raadslid van Groep9910 een powerpointpresentatie toegestuurd over de verbreding van het Schipdonkkanaal, een dossier dat Geens nauw opvolgt, maar hij ontving niks in zijn mailbox. (bvk)

© 6/12/07 Nieuwsblad

Online hier

Soms schuilt er heel wat in kleine details.

Groep9910 weet meer al te goed hoe scherp ik het dossier van het Schipdonkkanaal volg en Ursel probeer te beschermen.

Sinds enkele maanden weten we dat ons schepencollege eerder neigt om stilzwijgend in te stemmen met een verbreding. Ze wachten de studie af, maar gaan niet naar de vergaderingen van de klankbordwerkgroepen.

Nu werd onlangs blijkbaar een toelichting gegeven bij het ontwerp-MER (milieu effectenrapport) dat ook in onze gemeente zal voorgelegd worden aan het publiek. Dat gebeurde met deze uitnodiging:

From: Ewald Wauters

Sent: maandag 22 oktober 2007 9:51

To: ‘Maes Ellen’; Willem Van Crombrugge; patrick.hoste; robert.facquaert; andre.vande.velde; dirk.michiels; secretaris; daniel.de.vlamynck; hendrik.vandromme; Johan De Roo; dirk.bisschop; marc.teerlynck; secretariaat; secretaris; secretariaat; burgemeester; frank.de.mulder; wim.van_isacker; mark.cromheecke; ‘[email protected]’

Cc: Bart Kamp

Subject: Aan het college van burgemeester en schepenen: Seine-Schelde West: territoriale werkgroep / toelichting plan-MER

Geachte,

De haalbaarheidsstudie Seine-Schelde West, die momenteel door een studieconsortium wordt uitgevoerd, heeft als doel om na te gaan of, en onder welke voorwaarden, een binnenvaartverbinding voor de havens van Zeebrugge en Oostende via het Afleidingskanaal van de Leie een haalbare kaart is. Daarbij worden niet enkel economische aspecten onderzocht, maar wordt ook nadrukkelijk aandacht besteed aan waterbeheersing, natuur, landbouw, recreatie en landschap.

Om de impact van het plan op het milieu in beeld te brengen wordt, parallel met de haalbaarheidsstudie, een plan-MER opgemaakt. Binnenkort zal aan de betrokken gemeenten en provincies gevraagd worden om de kennisgeving voor dit plan-MER ter inzage te leggen voor de bevolking.

Om u voorafgaandelijk hierover de nodige inlichtingen te verschaffen en de mogelijkheid te bieden vragen te stellen, zal het studieconsortium op 9 november e.k. een toelichtingsvergadering houden bij de afdeling Bovenschelde, Nederkouter 28 te Gent. De toelichting start om 10.00 u en zal vermoedelijk een tweetal uren in beslag nemen.

Om praktische redenen moeten wij het aantal deelnemers beperken tot één, maximaal twee per provincie of gemeente.

Mogen wij u vragen uw aanwezigheid te bevestigen op onderstaand adres.

Met vriendelijke groeten,

Ewald Wauters

Projectleider

RESOURCE ANALYSIS

Technum NV – Beleidsstudies en advies

Wilrijkstraat 37 | B-2140 Antwerpen, België | Tel: +32 (0)3 270 00 30 | Fax: +32 (0)3 270 00 31 | Info E-mail: [email protected] | www.resource.be

—————————

Wegwijs in beleidstermen? Bezoek www.beleidsanalyse.be, het beleidscompendium van RA.

—————————

Disclaimer: www.resource.be/discmail.htm

—————————

Voor alle duidelijkheid: onze burgemeester ontving deze uitnodiging, wat maar normaal is. Vaak is zoiets voornamelijk of enkel toegankelijk voor burgemeesters en schepenen.

Let wel: in deze uitnodiging staat die beperking niet, enkel dat men vraagt om te beperken tot één of twee vertegenwoordigers.

Doch nadien werd de powerpointpresentatie rondgestuurd en wat ziet mijn oog toevallig (zie vet aangeduid):

Van: Ewald Wauters [mailto:[email protected]]

Verzonden: woensdag 14 november 2007 10:58

Aan: patrick.hoste; robert.facquaert; andre.vande.velde; dirk.michiels; secretaris; daniel.de.vlamynck; hendrik.vandromme; Johan De Roo; dirk.bisschop; marc.teerlynck; secretariaat; secretaris; secretariaat; burgemeester; frank.de.mulder; wim.van_isacker; mark.cromheecke; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Alain Moerman; [email protected]; [email protected]; [email protected]

CC: VAN CROMBRUGGE, Willem

Onderwerp: Aan het college van burgemeester en schepenen: Seine-Schelde West: territoriale werkgroep / toelichting plan-MER

Beste,

Gelieve in bijlage de de presentatie te vinden van de toelichting van vrijdag laatstleden.

Met vriendelijke groeten,

Ewald Wauters

Dus duidelijk niet alleen voor burgemeester en schepenen. De fractieleider van de meerderheid mocht mee gaan luisteren en die vervelende zaag van een oppositieleider is men toch wel vergeten uit te nodigen.

Mooi he, de mond vol hebben van goed bestuur, open communicatie, degelijk samenwerken, etc… maar dan toch zulke uitnodigingen niet doorsturen.

Een groot verschil in woord en daad. Aan Fons De Neve: sta me toe te grijnzen de volgende keer dat u op de gemeenteraad de mooie woorden in de mond neemt over “beter en open communiceren”… Richt u zich bij die woorden de volgende keer aub niet recht voor u naar de oppositie, maar draai uw hoofd naar rechts bij het uitspreken hiervan.

In alle lagen van een westerse democratie die zichzelf een rechtsstaat durft noemen, vinden we de scheiding der machten terug en kennen we een specifieke drieledige structuur: wetgevende, uitvoerende en rechterlijke macht.

Het spel tussen wetgevende en uitvoerende macht vinden we in al onze politieke bestellen terug: Kamer & Senaat versus federale regering, Vlaams Parlement versus Vlaamse Regering, provincieraad versus deputatie en gemeenteraad versus college van burgemeester en schepenen.

Wie goed luistert en gezond verstand gebruikt, snapt wel het grote verschil tussen wetgevende en uitvoerende macht. De wetgevende macht bepaalt de spelregels, de basisrichtlijnen, de krijtlijnen. Zij bepaalt wat er moet gebeuren en binnen bepaalde krijtlijnen hoe iets moet gebeuren. De uitvoerende macht voert deze opdracht dan uit.

Uiteraard moet de uitvoerende macht daarbij enige vrijheid krijgen. Het zou al te gek zijn moest iedere pen, potlood en schaar moeten beslist worden door de gemeenteraad.

De hogere overheid heeft hiervoor de mogelijkheid gecreëerd om zelf in te vullen wat “dagelijks bestuur” betekent. Uiteraard dat in gemeentes met tere coalities men meer controle zal willen behouden en dat in gemeentes met een sterk college die het laken naar zich zullen toetrekken.

Dat gebeurt dus nu ook in Knesselare. En wel heel vergaand!

Het college vindt het nodig dat dagelijks bestuur gewoon uitvoeren is wat op de begroting staat. Niet meer en zeker niet minder. En zonder nog bijkomende spelregels: als het op de begroting staat, mag het college eigenhandig beslissen hoe de aanbesteding gebeurt, hoe de investeringen zullen gebeuren, wie ze mag uitvoeren… Totale willekeur dus zonder enige democratische controle.

Ja, tenzij twee keer per jaar. Eén keer bij het voorleggen van de begroting en één keer bij de controle van de jaarrekening. Je moet dan al gespecialiseerd zijn om in die grote stapels cijfers nog de individuele aanbestedingen terug te vinden, want wees maar zeker dat men dan heel wat zal uitsplitsen en verdelen zodat een kat haar jongen niet meer terugvindt.

Wij zijn echter van mening dat er beter systemen bestaan. De hogere overheid heeft zelf in andere wetgeving bepaalde grenzen gelegd over hoe bepaalde opdrachten mogen gegund worden. In gewone dienst is er zo’n magische grens van 22.000 euro (excl BTW), in de buitengewone dienst ligt die grens op 5.500 euro.

Dat dit bedrag hoger ligt in gewone dienst is maar normaal: gewone dienst is de dagelijkse werking avn de gemeente en leunt dus sowieso al aan bij “dagelijks bestuur”. Daar zijn uitzonderlijke kosten dan ook echt uitzonderlijk want die horen als investering thuis op de buitengewone dienst.

Kijken we even naar andere steden en gemeenten:

• Geraardsbergen: gewone dienst tot 22.000¤, buitengewone dienst tot 5.500¤
• Zingem: idem; daar is het college ook verplicht een constante lijst ter inzage te houden van de bedragen die ze zelf hebben goedgekeurd onder de vorm van dagelijks bestuur
• Merchtem: idem
• Kampenhout: idem
• Stekene: idem
• Genk: gewone dienst zonder beperking, buitengewone dienst beperkt tot 5.500¤
• Wingene: gewone dienst zonder beperking en buitengewone dienst tot 50.000¤
• Veurne: geen beperking gewone dienst, buitengewone dienst 67.000¤ indien investeringswerken aan bestaand patrimonium, anders 5.500¤
• Zwalm: daar heeft onze gemeente de mosterd gehaald want het voorgestelde Knesselaarse reglement is een woordelijke kopie van het Zwalmse reglement

Een zoektocht via diverse notulen van andere gemeenten leert ons dat op 9 gemeenten er 5 zich houden aan de 22.000/5.500 regeling, er 4 anderen iets ruimere beperkingen op nahouden voor de gewone dienst en slechts één ander ook de teugels laat vieren.

Dit zou betekenen dat we als raadsleden enkel nog ja-knikkers worden. Blijkbaar doen wij als oppositie te goed ons werk en wil men ons buiten spel zetten.

In dat geval heeft collega-raadslid Bonami het eerder dit jaar bij het rechte eind gehad en worden wij als raadsleden veel te veel betaald. In plaats van presentiegeld begint het dan naar zwijggeld te ruiken. De begroting wordt er door gedramd omdat men dan met de magische woorden spreekt “we kunnen hier op de gemeenteraad niet in detail gaan van ieder dossier” en nadien zal het zijn “dit valt nu onder dagelijks bestuur; maar we zullen het af en toe als B-puntje op de agenda zetten”. In dat geval maakt men van die B-punten beter Z-punten: de Z van zoethoudertjes.

De GVP kan dus in geen geval akkoord gaan met een punt dat van 14 raadsleden elementaire taken ontneemt en deze 14 raadsleden degradeert tot lastposten die beter niet veel in de pap hebben te brokkelen. We vragen onze collega raadsleden dan ook om in eer en geweten eens na te denken of dit het mandaat is dat zij van hun kiezers hebben gekregen, vooraleer ze ja stemmen. Het is misschien de laatste keer dat hun stem iets kan betekenen vooraleer we in een democratische dictatuur leven.